En los últimos días hemos visto como un número cada vez mayor de ciudadanos reclama una nueva Constitución para nuestro país y la verdad es que no los culpo, ya que en sus temores muchos grupos han difundido información parcial o manifiestamente falsa.
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20 de diciembre de 2020
Revista Ideele - ¿Nueva constitución?
En los últimos días hemos visto como un número cada vez mayor de ciudadanos reclama una nueva Constitución para nuestro país y la verdad es que no los culpo, ya que en sus temores muchos grupos han difundido información parcial o manifiestamente falsa.
2 de febrero de 2020
Revista Ideele - La Constitución, el modelo, el partido y las empresas
por Alonso Núñez del Prado Simons, Abogado MBA
Ideele Revista Nº 290

Foto: Revista Uno (LLYC)
Hay pánico en los sectores conservadores y también en los liberales de derecha a que se cambie el capítulo económico de la Constitución de 1993, y la verdad es que por ahora yo tampoco lo haría. Somos una democracia todavía débil, sin la institucionalidad suficiente y hay que reconocer que las tentaciones del poder son muchas y entre ellas está la actividad empresarial del Estado, que en nuestro país ha sido un instrumento de poder y no ha sido eficiente, sino más bien fuente de pérdidas y gastos para el Estado, además de corrupción. Aunque en otros países hay ejemplos de exitosa actividad empresarial del Estado (Suiza, Uruguay, etc.), no creo que por ahora convenga que nuestro Estado se involucre en el desarrollo empresarial, por lo menos como accionista único o mayoritario. Quizá podríamos aceptar que en las actividades estratégicas sea accionista minoritario o simplemente tenga representación en el directorio. Eso obligaría a esas empresas a un trabajo muy pulcro y profesional en estos negocios y sobre todo aminoraría las posibilidades de corrupción que hemos visto son un verdadero peligro. Un representante del Estado en la dirección y gestión puede hacer mucho más complicadas las actividades de este tipo al mismo tiempo que le da mayor poder a éste (el Estado) ahora que lo ha perdido a costa del Poder económico privado.
Ideele Revista Nº 290

Foto: Revista Uno (LLYC)
Hay pánico en los sectores conservadores y también en los liberales de derecha a que se cambie el capítulo económico de la Constitución de 1993, y la verdad es que por ahora yo tampoco lo haría. Somos una democracia todavía débil, sin la institucionalidad suficiente y hay que reconocer que las tentaciones del poder son muchas y entre ellas está la actividad empresarial del Estado, que en nuestro país ha sido un instrumento de poder y no ha sido eficiente, sino más bien fuente de pérdidas y gastos para el Estado, además de corrupción. Aunque en otros países hay ejemplos de exitosa actividad empresarial del Estado (Suiza, Uruguay, etc.), no creo que por ahora convenga que nuestro Estado se involucre en el desarrollo empresarial, por lo menos como accionista único o mayoritario. Quizá podríamos aceptar que en las actividades estratégicas sea accionista minoritario o simplemente tenga representación en el directorio. Eso obligaría a esas empresas a un trabajo muy pulcro y profesional en estos negocios y sobre todo aminoraría las posibilidades de corrupción que hemos visto son un verdadero peligro. Un representante del Estado en la dirección y gestión puede hacer mucho más complicadas las actividades de este tipo al mismo tiempo que le da mayor poder a éste (el Estado) ahora que lo ha perdido a costa del Poder económico privado.
28 de junio de 2016
Revista BAUZATE - Entrevista no publicada -
Entrevista a Alonso Nuñez del Prado, por José Luis Leiva Ramírez,
para la revista de la Escuela de periodismo Jaime Bauzate y Meza
A continuación transcribimos la entrevista para una mejor lectura:
para la revista de la Escuela de periodismo Jaime Bauzate y Meza
A continuación transcribimos la entrevista para una mejor lectura:
19 de enero de 2016
Revista Ideele - Los problemas del estado mínimo
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| Caricatura: Carlín |
Las consecuencias de la liberalización de los mercados y la globalización –que quieren ser vistos positivamente por algunos sectores–, tienen también grandes problemas. Si revisamos la historia reciente de nuestro país veremos que el Gobierno ha perdido mucho poder. Recordando al primer Alan García veremos que el poder que tenía en ese entonces el gobierno era mucho mayor que el que tiene actualmente el de Ollanta Humala y antes el de Alejandro Toledo. No quiero mencionar a Fujimori porque era un caso especial en que por una serie de circunstancias, incluido su autoritarismo y por supuesto la presencia de Vladimiro Montesinos y sus chantajes, todavía conservó e incluso incrementó el gran poder gubernamental de ese entonces. El Estado más pequeño –todavía muy lejos de ser eficiente– ha cedido terreno (poder) ante el sector privado y algunos –entre los que me encuentro– considerarán que no debería ser motivo de queja, salvo porque el péndulo se ha ido al otro extremo y ahora el poder económico (empresariado) más los medios pueden ‘arrinconar’ al Presidente y además pretender manejar la agenda y establecer los derroteros del gobierno, como ha ocurrido durante el actual período que está en sus últimos meses. El caso del segundo García es también especial por su cercanía al poder económico, su innegable capacidad de liderazgo, su experiencia y la bonanza externa que vivió durante su mandato, salvo por la crisis del 2008.
7 de agosto de 2015
Diario Gestion - Reforma Electoral y Sistema de Partidos
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| Foto: La República |
A raíz de las declaraciones de Luis Iberico, nuevo Presidente del Congreso, sobre su intención de trabajar en la nueva legislatura una reforma electoral, en los últimos días se ha iniciado un debate sobre el tema.
Considero que la mayoría de políticos (hay excepciones) que hemos tenido que soportar desde la década fujimorista ha decepcionado tanto que ahora algunos quieren volver a un sistema de partidos, pero olvidando que éste tiene también importantes deficiencias y no me refiero sólo a las que vivimos antes de los 90’s en nuestro país, sino al que rige en la mayor parte de democracias en el mundo.
19 de abril de 2015
Revista Ideele - Licencia Social
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| Foto: La República |
Lamentablemente hay mucha gente entre la que se cuentan algunos empresarios, parte de los medios y la prensa e incluso el propio gobierno que a pesar de todo lo vivido todavía no se ha dado cuenta que para hacer ciertas cosas se necesita ‘licencia social’, entendida como aprobación o por lo menos conformidad de la mayor parte de la población involucrada con el proyecto a desarrollar. No basta que se esté actuando conforme a ley o habiendo cumplido con los procesos y requisitos exigidos por las normas, es necesario que exista acuerdo de quienes de alguna manera se verán afectados.
4 de abril de 2015
Diario Gestion - Impericia política
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| Foto: Gestion.pe |
Una frase que caracteriza al gobierno de Humala es el título de este artículo. Nuestro Presidente creyó –espero que ya se esté dando cuenta de su error– que se gobierna un país de la misma manera que se manda en un cuartel, donde es conocida la consigna ‘las órdenes se obedecen sin dudas ni murmuraciones’. Se olvidó que existen otros poderes, que tiene que coordinar con éstos y no sólo darles instrucciones. Eso ocurría en las monarquías de hace varios siglos, pero es imposible en las democracias aunque sean tan imperfectas como las que tenemos en nuestro Perú.
28 de noviembre de 2014
Revista Ideele - La política como compromiso
La política es el campo donde se tratan los asuntos que nos incumben a todos, a nuestra convivencia colectiva y en la que tendríamos que participar en búsqueda del bien común. Los gobiernos no son entes aparte, nos representan y no deberían ser "los enemigos de los pueblos". Si los ciudadanos nos involucráramos, si manifestáramos lo que pensamos de una u otra manera, nos opusiéramos a lo que consideramos que está equivocado y apoyáramos las causas justas, si estuviéramos siempre al pie del cañón para apoyar o bloquear las buenas o malas decisiones, entonces los gobiernos no podrían ser malos. El problema es que les hemos entregado el manejo de la res pública, no los controlamos y nuestra participación está limitada a votar en las elecciones. De esto se aprovechan quienes tienen poder para influir permanentemente. Por eso es que estamos como estamos…
22 de noviembre de 2011
Revista RAE Jurisprudencia - El Tribunal Constitucional y el Derecho a la Consulta (versión completa)
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| Foto: Diario El Comercio Perú |
por Alonso Núñez del
Prado S.[1]
La sentencia del Tribunal Constitucional (TC) –verdadero precursor de la
recientemente promulgada Ley 29785 de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u
Originarios– recaída en el expediente 00024-2009-PI
pocos días antes de que terminara su período el gobierno anterior fue, en
realidad, una reiteración de la posición que había venido exponiendo en varias
resoluciones anteriores. En este caso el TC
buscó y encontró una forma elegante de enfrentar el problema y declarando
improcedente la demanda de inconstitucionalidad ‘amarró’ al Poder Ejecutivo, no
permitiendo el desarrollo de la posición que había exhibido desde el
establecimiento de la política de ‘el perro del hortelano’ y que más
recientemente apareció con las ‘observaciones’ que hizo a la ley de consulta
que le había enviado el Congreso.
7 de noviembre de 2011
Diario El Comercio - Observatorio evaluará plan de gobierno de Humala(*)
18 de agosto de 2011
Diario El Comercio - Gobierno aprista cumplió muy poco de sus objetivos en educación y salud(*)
Informe del Observatorio de Cumplimiento de Planes de Gobierno
Entidad evaluadora reconoce marcados avances en el manejo macroeconómico
El director del Observatorio de Cumplimiento de Planes de Gobierno, Alonso Núñez del Prado, afirmó que hubo un “cumplimiento casi nulo” de los objetivos sobre nutrición, educación y salud contenidos en el plan de gobierno que el Apra presentó para la campaña electoral del 2006. Dijo que el único rubro con avances notorios fue el manejo de la macroeconomía.
Entidad evaluadora reconoce marcados avances en el manejo macroeconómico
El director del Observatorio de Cumplimiento de Planes de Gobierno, Alonso Núñez del Prado, afirmó que hubo un “cumplimiento casi nulo” de los objetivos sobre nutrición, educación y salud contenidos en el plan de gobierno que el Apra presentó para la campaña electoral del 2006. Dijo que el único rubro con avances notorios fue el manejo de la macroeconomía.
8 de julio de 2011
Diario Gestión - Reacciones interesantes
por Alonso Núñez del Prado S.
Con sorpresa, pero también con satisfacción, encontré hace algunos días, un artículo de Ítalo Sifuentes Alemán en el diario El Comercio, en que se aplicaba de manera parcial mi propuesta de fiscalización gubernamental, aunque con las limitaciones que permite un plan de gobierno como el del APRA, que no es lo suficientemente específico y carece de cifras necesarias para hacer un verdadero control. Algunos días después, un amigo me retransmitió por correo electrónico una nota de prensa, firmada por el señor Jorge Mori Valenzuela, coordinador de un proyecto denominado ‘Lupa180’ (180 días del APRA bajo la lupa), de la organización interuniversitaria del ‘Proyecto Coherencia’ que ‘lanza’ una propuesta de vigilancia ciudadana, llamado que sigue el mismo camino, pero que además parece tener vinculación con la publicación del diario decano (por lo menos fuentes comunes, sino la misma), según veremos más adelante.
Con sorpresa, pero también con satisfacción, encontré hace algunos días, un artículo de Ítalo Sifuentes Alemán en el diario El Comercio, en que se aplicaba de manera parcial mi propuesta de fiscalización gubernamental, aunque con las limitaciones que permite un plan de gobierno como el del APRA, que no es lo suficientemente específico y carece de cifras necesarias para hacer un verdadero control. Algunos días después, un amigo me retransmitió por correo electrónico una nota de prensa, firmada por el señor Jorge Mori Valenzuela, coordinador de un proyecto denominado ‘Lupa
19 de mayo de 2011
Diario Gestión - Ofrecer, pero cumplir
por Alonso Núñez del Prado S.(*)
Pareciera, a veces, que los medios y la prensa son cómplices de los políticos. ¿Han visto cuanto espacio les dedican a las ofertas electorales y cuánto a su cumplimiento? Resulta entonces que en realidad les hacen el juego y no cumplen con su labor de fiscalización. Al final, se trata de vender y parece que recordarles a los gobernantes que están obligados a cumplir con lo que ofrecieron, que la palabra empeñada debe tener algún valor en especial en los hombres públicos, no vende mucho. Mas no se trata sólo de los medios, sino también de la clase política que pareciera considerar que es mejor no reclamar, porque de repente ocurre algo similar cuando les toque el turno de estar en el poder.
Diario Gestión - Derechos del elector... y obligaciones del elegido
por Alonso Núñez del Prado S.
Entre los muchos problemas que tiene nuestra democracia, está el de ser casi sólo eleccionaria. Los gobernantes, representantes y candidatos sólo se acuerdan de quienes los eligieron cada vez que hay elecciones, olvidándose que son mandatarios en el sentido de que reciben un mandato de sus electores y no de que mandan, como algunas personas creen.
Enfoque Derecho - El derecho a exigir que los gobernantes cumplan con lo que prometieron
por Alonso Núñez del Prado S.
Nuestro Perú, heredero de una tradición cortesana y de una cultura poco democrática que se remonta hasta el Incanato, seguido luego por el virreinato dela Colonia , junto con el proceso republicano de construcción de la democracia y la tradición de la cultura occidental, ha olvidado el derecho que tienen los electores a exigir que los elegidos, es decir el gobierno, cumpla con lo que ofreció durante el proceso electoral, cuando necesitaba de los votos de todos los ciudadanos para convertirse en responsable de la conducción del país.
Nuestro Perú, heredero de una tradición cortesana y de una cultura poco democrática que se remonta hasta el Incanato, seguido luego por el virreinato de
Nuestra experiencia es más bien la del engaño, la del aprovechamiento de la ignorancia del pueblo para hacerle ofrecimientos atractivos, pero que no solucionaban sus problemas o peor que no se tenía intención de cumplir. Casi sin excepciones, podemos decir que los gobernantes del Perú se olvidaron de sus electores una vez que asumieron el mando y los recordaron otra vez ad-portas de la elección siguiente.
16 de mayo de 2011
Diario El Comercio - Necesidad de mejorar la Ley de Partidos Políticos
Una estructura básica de Plan de Gobierno
por Alonso Núñez del Prado S.
El hecho de que se esté discutiendo en el Congreso posibles modificaciones ala Ley de Partidos Políticos, me permite poner sobre el tapete un tema directamente vinculado, en especial, con una mayor democratización del Perú. Se trata la necesidad de exigir que las agrupaciones políticas se inscriban en las elecciones con la presentación de un Plan de Gobierno estructurado y que cumpla con requisitos mínimos que permitan hacer un seguimiento a su cumplimiento.
por Alonso Núñez del Prado S.
El hecho de que se esté discutiendo en el Congreso posibles modificaciones a
En publicaciones anteriores he hecho notar que es imprescindible que la ley establezca una especie de matriz de plan de gobierno, que sería el mínimo con que tendrían que cumplir los partidos o agrupaciones que se presenten a una contienda electoral.
Diario Gestión - El control de las promesas electorales
La propuesta del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
por Alonso Núñez del Prado S.
Hemos recibido con esperanza la reciente insistencia de Conferencia Episcopal Peruana (CEP) en la propuesta del JNE, respaldada por algunos representantes del Acuerdo Nacional, la Asociación Civil Transparencia y la Comisión Andina de Juristas (CAJ), que en realidad retoma la que hicimos en el diario El Comercio el 5 de diciembre de 2001, bajo el título “La democracia y la obligación de rendir cuentas” y retomamos también en esa página el 19 de septiembre del 2003 en el artículo denominado “Los partidos y los planes de gobierno”[1].
Se trata de que el JNE (mi propuesta era que lo hiciera un organismo nuevo e independiente) recopile las propuestas de los partidos en los procesos electorales, para que después se haga público en forma periódica y la ciudadanía lo pueda revisar. Más recientemente se ha insistido en que siguiendo el ejemplo de las leyes 26864, de elecciones municipales y 27683, de elecciones regionales, se obligue a los candidatos a publicar un programa de gobierno.
por Alonso Núñez del Prado S.
Hemos recibido con esperanza la reciente insistencia de Conferencia Episcopal Peruana (CEP) en la propuesta del JNE, respaldada por algunos representantes del Acuerdo Nacional, la Asociación Civil Transparencia y la Comisión Andina de Juristas (CAJ), que en realidad retoma la que hicimos en el diario El Comercio el 5 de diciembre de 2001, bajo el título “La democracia y la obligación de rendir cuentas” y retomamos también en esa página el 19 de septiembre del 2003 en el artículo denominado “Los partidos y los planes de gobierno”[1].
Se trata de que el JNE (mi propuesta era que lo hiciera un organismo nuevo e independiente) recopile las propuestas de los partidos en los procesos electorales, para que después se haga público en forma periódica y la ciudadanía lo pueda revisar. Más recientemente se ha insistido en que siguiendo el ejemplo de las leyes 26864, de elecciones municipales y 27683, de elecciones regionales, se obligue a los candidatos a publicar un programa de gobierno.
Diario El Comercio - Los partidos y los planes de gobierno
por Alonso Núñez del Prado S.
Ahora que se está debatiendo en el Congreso la Ley de Partidos, es necesario recordar, lo importante de incorporar a nuestra legislación —probablemente no a esta última norma, sino a la que rige la inscripción de los partidos para las elecciones— la obligación de presentar planes de gobierno en todos los niveles en el momento de inscribir las candidaturas.
Debido a que el nivel educativo de la mayor parte de nuestra población no es alto, estamos sujetos a la manipulación proselitista, a los discursos encendidos y a los ofrecimientos que entusiasman a los electores, pero que se sabe de antemano, no se cumplirán.
Ahora que se está debatiendo en el Congreso la Ley de Partidos, es necesario recordar, lo importante de incorporar a nuestra legislación —probablemente no a esta última norma, sino a la que rige la inscripción de los partidos para las elecciones— la obligación de presentar planes de gobierno en todos los niveles en el momento de inscribir las candidaturas.
Debido a que el nivel educativo de la mayor parte de nuestra población no es alto, estamos sujetos a la manipulación proselitista, a los discursos encendidos y a los ofrecimientos que entusiasman a los electores, pero que se sabe de antemano, no se cumplirán.
Diario El Comercio - Una "Fiscalía de la Democracia" de Nivel Constitucional
por Alonso Núñez del Prado S.
La historia del Perú ha venido siendo una sucesión de “democracias” seguidas por dictaduras, debido especialmente al fracaso de las primeras, sin que con esto pretenda justificar las segundas. Nuestros intentos democráticos han tendido a debilitarse, terminando por colapsar, dando oportunidad al reclamo que con mucha frecuencia todavía hacen algunos peruanos, de un gobierno fuerte que asuma la responsabilidad y el encargo de aquellos que pretenden no contaminarse con la política y prefieren que alguien se haga cargo y “los dejen trabajar”, olvidando que la construcción del Perú es tarea de todos y que sólo así tendremos un país verdaderamente democrático y en el que imperen la libertad y la justicia.
La historia del Perú ha venido siendo una sucesión de “democracias” seguidas por dictaduras, debido especialmente al fracaso de las primeras, sin que con esto pretenda justificar las segundas. Nuestros intentos democráticos han tendido a debilitarse, terminando por colapsar, dando oportunidad al reclamo que con mucha frecuencia todavía hacen algunos peruanos, de un gobierno fuerte que asuma la responsabilidad y el encargo de aquellos que pretenden no contaminarse con la política y prefieren que alguien se haga cargo y “los dejen trabajar”, olvidando que la construcción del Perú es tarea de todos y que sólo así tendremos un país verdaderamente democrático y en el que imperen la libertad y la justicia.
La democracia es fruto del ejercicio general de la misma. Son demócratas los que actúan como tales en su casa y en su empresa. Es una práctica que casi tiene que ingerirse con el biberón, practicarse en las escuelas, en las universidades, en los centros laborales y, por supuesto también en las dependencias estatales.
En el Perú nada de esto ocurre, por lo menos en la mayoría de los casos, lo que nos lleva a plantearnos la necesidad de construir la democracia y para hacerlo el único camino conocido es el de crear las instancias e instituciones que la hagan posible.
11 de mayo de 2011
Diario Gestión - Dialoguemos sobre los planes de gobierno
por Alonso Núñez del Prado S.
A estas alturas (faltan poco menos de dos meses para las elecciones), deberíamos estar dialogando sobre el contenido de los planes de gobierno de cada uno de los partidos, si son verdaderos planes o son más bien la exposición de algunas ideas, si son viables, si no los han presentado y por qué. Hay que discutir sobre las ideas, no sobre las personas (lo que no quiere decir, que no se requieran ciertas cualidades personales, para ser elegido). Hasta cuando vamos a seguir con el subdesarrollo de seguir votando por los candidatos y no por lo que proponen.
A estas alturas (faltan poco menos de dos meses para las elecciones), deberíamos estar dialogando sobre el contenido de los planes de gobierno de cada uno de los partidos, si son verdaderos planes o son más bien la exposición de algunas ideas, si son viables, si no los han presentado y por qué. Hay que discutir sobre las ideas, no sobre las personas (lo que no quiere decir, que no se requieran ciertas cualidades personales, para ser elegido). Hasta cuando vamos a seguir con el subdesarrollo de seguir votando por los candidatos y no por lo que proponen.
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